在一个新千年，新世纪到来之际，中央作出了实施西部大开发的战略决策。实施西部大开发，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治和社会意义。作为在资源、生态环境、地理位置等方面都具有重要地位的青海省，无疑迎来了一个历史性的发展机遇。根据中央关于实施西部大开发战略的基本要求和重点，青海省已经确定了实施这一战略的基本思路和基本方针原则。

    一个思路:以党中央实施西部大开发的战略思想为指导，以富民强省为目标，以优势资源为依托，以市场需求为导向，以改革开放为动力，加快基础设施建设，加强生态环境治理，加大产业经济调整力度，加快科教兴省步伐，促进经济社会快速发展，实现各民族共同繁荣、富裕。

    三个转变：一是由单靠国家投资搞建设向国家投入，政策引导和市场配置资源相结合、多元化投资发展经济的方向转变；二是由主要靠开发自然资源向综合开发市场，技术与有选择地开发自然资源、发展特色经济相结合的方向转变；三是由封闭式的自我开放向国内外全方位开放进行开发的方向转变。

    四个结合：中长期开发与解决当前重大问题相结合；推进科技进步、科技创新与调整经济结构相结合；加快城市化进程与稳步发展农村牧区经济相结合；加强生态环境保护、建设与资源高效开发利用相结合。

    五个重点：
    1、扎扎实实打基础。基础设施建设是实施西部大开发的基础。青海将围绕交通、通讯、电力、水利设施、农田草牧场建设和教育、文化、广播电视的发展，集中力量抓好基础设施建设。努力建成四通八达的铁路、公路、航空现代化的交通网络。在抓紧改造国道和省道干线的同时，建设西宁与国内和西部地区重要城市的大通道，加快改造建设州、县、乡公路，争取尽快使省会到州（地）公路基本达二级标准，州（地）至县公路达到三级标准，乡乡修通公路。铁路建设着重抓好西宁至格尔木铁路扩能改造以及新的出省通道建设。搞好西宁，格尔木机场的改扩建，增辟国内外新航线。充分利用现代通讯技术，建成多元化的传输网络。在继续加强电源建设的同时，加快城乡电网建设改造步伐。实施西气东输，建设涩北--西宁--兰州输气管线。加强农区大型水利设施牧区围栏草场、人工种草、牲畜棚圈、牧民定居“四配套”建设和水利工程建设。突出抓好西宁市、格尔木市和州、县府所在地城镇的总体规划和建设。

    2、突出重点抓生态。生态环境的保护和建设是实施西部大开发的根本。青海地处长江、黄河、澜沧江源头，生态地位重点，保护环境任务艰巨。我们将按照国家的部署，有计划、有步骤地实施坡地退耕还林还草，山地封山育林育草，草地治理鼠虫害和沙化，城镇绿化美化，盆地植被保护和建设绿洲，加快改善生态环境的步伐。“十五”到2015年期间，突出抓好长江源头、黄河源头、环青海湖地区、东部干旱山区、龙羊峡库区和柴达木盆地等6个区域的生态环境建设和水土治理工作，大力加强天然林、草原和野生劝植物资源保护，加大退化草地治理恢复的力度，加快防护林体系建设，增加水土保持和水源涵养功能，大力遏制水土流失，草原退化和荒漠化扩大的势头，争取10年初见成效，20年大见成效，到二十一世纪中叶，基本实现再造一个山川秀美新青海的目标。

    3、调整结构创特色。调整产业结构，发展特色经济，是实施西部大开发的关键。我们将以市场需求为导向，以优势资源为依托，对经济结构进行战略性调整，发展具有市场竞争力的产业和产品，逐步形成具有青藏高原特点的特色经济。充分利用高原冷凉气候，天然草场和青藏高原可再生生物资源，加大种植业结构调整力度，抓好反季节蔬菜、杂交油菜和豆、